Несмотря на статус преуспевающей страны и экономической супердержавы, Америка не может похвастаться тем, что все без исключения американцы обогреты лучами этого успеха. В конце 2005 года Министерство Сельского Хозяйства США сообщило, что в 2004 году 38 млн. 200 тыс. американцев страдали от недостатка еды. Это число включает 24 млн. 300 тыс. взрослых (то есть, 11.3% всего взрослого населения США) и 13.9 млн. детей (19% всех американских детей). Государственные чиновники называют эту категорию американцев food insecure, что возможно перевести как "необеспеченные едой". Разумеется, речь идет не о недостатке продуктов питания в магазинах, а о том, что 13.5 млн. или 11.9% всех домашних хозяйств США не имели достаточно средств, чтобы прокормиться.
Осознание того, что в самой богатой стране мира люди все еще страдают от голода, во многих американцах вызывает стыд. Это отражается на многих аспектах общественной жизни. Например, каждый год 6-го июня в Америке проходит Национальный День по Проблеме Голода.
Некоммерческие и религиозные организации проводят мероприятия, пропагандирующие помощь голодающим, и активизируют свои усилия по сбору пожертвований для недоедающих семей. Они также воздействуют на Конгресс США, от которого зависит финансирование борьбы с голодом в масштабе всей страны.
С каждым годом американское государство тратит все больше денег налогоплательщиков на программы, направленные на искоренение голода среди бедных. Считается, что если бедного накормить, то он будет более здоровым. Здоровые люди, во-первых, не обременяют государственную систему здравоохранения и, во-вторых, имеют больше шансов найти работу и преодолеть бедность. Помимо специальных талонов на питание, федеральный бюджет США спонсирует программы по дополнительному питанию для малоимущих пенсионеров, беременных и кормящих женщин и маленьких детей. Например, во многих штатах нуждающиеся пенсионеры раз в месяц получают продуктовую посылку - коробку с едой на сумму приблизительно $42. Пенсионеров подкармливают сыром, арахисовым маслом (в США традиционно используется для приготовления бутербродов), консервированными фруктами, растворимым молоком и т.д.. Эта помощь особенно существенна для тех, кто уже настолько стар, что не в состоянии довести машину до продуктового магазина или передвигаться вообще. Беременные и кормящие американки, не имеющие достаточно денег на покупку еды, получают карточки или талоны, по которым они могут отовариться в специальных магазинах, участвующих в этой программе. Школьникам из малоимущих семей предлагаются бесплатные или дисконтные завтраки и обеды за государственный счет.
Несмотря на все эти усилия, армия голодных американцев продолжает расти. Если до 2000 года в стране наблюдалась тенденция по уменьшению голода, то с 2000 года графики "голодной" статистики неуклонно ползут вверх. Однако, если в 1960-е годы в стране все еще существовал хронический голод, побудивший, например, президента Линдона Джонсона начать "войну с бедностью", то сейчас хронический голод считается изжитым. Современный американский голодающий отличается от голодающего из стран третьего мира тем, что периоды, когда ему приходится обходиться без пищи, короче и случаются реже.
Американский голодающий может иметь свою машину, даже дом, не говоря уже о бытовой технике, и все-таки время от времени голодать. Социологи указывают, что это происходит из-за повышенной уязвимости продуктового бюджета. Американец не может не оплатить счет за электричество или газ - ему их немедленно отключат. Он также не может продать машину, поскольку в контексте американской жизни это означает потерю связи с миром и с продуктовыми магазинами, в том числе. Американцу нужно иметь крышу над головой, которую никто не предлагает бесплатно. Вот и получается, что деньги, которые тратятся на еду, чаще всего оказываются единственным источником для экономии. Все больше американских семей после уплаты всех счетов садятся на мель, перебиваясь до получки бесплатным супом и продуктами из благотворительных учреждений.
Национальный опрос 2006 года, проведенный некоммерческой организацией America's Second Harvest, которая объединяет большинство местных благотворительных организаций по борьбе с голодом во всех 50-ти штатах страны, показал, что в 2005 году более 25 млн. американцев пользовались услугами этих организаций (обычно носят название "продуктовый банк", "суповая кухня" и т.п). Главное назначение этих организаций - распределять продукты питания среди людей, попавших в чрезвычайную ситуацию ввиду потери работы, длительной болезни и других экстремальных обстоятельств. Однако в результате персональных интервью с 52 тыс. участников опроса, которые нуждались и получали помощь в виде еды, было установлено, что 40% из них жили в семьях, в которых, по крайней мере, один взрослый имел работу. Это показывает, что проблема голода поменяла свою демографию, вовлекая в свою западню так называемых "работающих, но неимущих", то есть людей, получающих за свой труд так мало, что им не хватает на пропитание.
Ситуация, когда даже при наличии работы невозможно прокормить себя и свою семью, разъедает самые основополагающие принципы американского общества. Прежде всего, она отрицает утверждение, что если человек добросовестно работает, то его труд обеспечит его основные нужды и гарантирует продвижение в обществе. Современные американцы, в отличие от предыдущих поколений, уже не могут полностью полагаться на этот когда-то вдохновлявший принцип, хотя именно на нем основана национальная идея "американской мечты".
Другим новым аспектом проблемы голода в США является осознание того, что люди должны иметь возможность не просто удовлетворять свой голод, а питаться полезной для здоровья пищей. На сегодняшнем рынке продуктов питания в США продукты из "вредных" категорий типа чипсов, всевозможной выпечки, конфет, макаронных изделий и "быстрой еды" чаще всего стоят дешево, а овощи, фрукты и продукты с низким содержанием жира и сахара - гораздо дороже. Существуют научные свидетельства того, что люди, которые недоедают из-за недостатка средств, все-таки более склонны к ожирению, поскольку продукты, которые они могут себе позволить, не отвечают современным диетическим стандартам. То есть, когда они едят, они переедают больше, чем более состоятельные категории населения. Таким образом, голод оказывается пособником распространяющейся в США эпидемии ожирения.
Так как ожирение связано со многими серьезными недугами, например, с сердечно-сосудистыми заболеваниями, американцы с излишним весом более других способствуют росту цен на медицинские услуги. Тех из них, которые не способны платить за медицинскую страховку, приходится лечить за счет налогоплательщиков. Это, безусловно, побуждает государство интенсифицировать борьбу на голодном фронте. Эпидемия ожирения в стране способствовала, например, росту вложений в обучение малоимущих американцев принципам здорового и экономного питания через кулинарные курсы и образовательные лекции. Подобные усилия ныне рассматриваются правительством, как неотъемлемая часть программ по борьбе с голодом.
Наиболее тяжелое положение сложилось в штатах Калифорния, Техас, Арканзас, Миссури, Северная и Южная Каролина, Нью-Мексико и Оклахома
32,9 млн. американцев считаются нищими
Систематически недоедают 38 млн. американцев. Таковы шокирующие данные опубликованного в США доклада министерства сельского хозяйства страны. Недоедание и голод, как оказалось, вещи обычные для американских пенсионеров и семей с детьми. Число голодающих растет вместе с числом бедняков.
Число голодающих в США растет вместе с числом бедных. В 2002 году, по данным американского Бюро переписи населения, в США за чертой бедности проживало 34,6 млн. американцев, что на 1,7 миллиона больше, чем в 2001 году. По данным американского Бюро статистики, 32,9 млн. американцев - почти 12% - считаются нищими.
Тяжелое положение
«Репортаж из маленького городка: люди живут в деревянных домах-развалюхах без воды и отопления, здесь нет даже магазина» В Соединенных Штатах, являющихся одной из самых богатых стран мира, хронически недоедают 38,2 млн. человек, около 14 миллионов из них - дети. Такие цифры обнародовало министерство сельского хозяйства США. По данным исследования, количество голодающих американцев с каждым годом возрастает и за последние пять лет увеличилось на 7 млн. человек.
Наиболее тяжелое положение сложилось в штатах Калифорния, Техас, Арканзас, Миссури, Северная и Южная Каролина, Нью-Мексико и Оклахома. Там наиболее высокий процент малоимущих семей, которые живут на грани голода. Эти люди на регулярной основе вынуждены экономить на еде ради того, чтобы вовремя заплатить за жилье и покрыть другие срочные расходы.
Приведенные минсельхозом данные «являются ошеломляющими и стали для многих неожиданностью», говорит в этой связи директор Центра по изучению проблем нищеты и голода при университете Брэндиса (штат Массачусетс) Лэрри Браун. «Это - абсурд, что в наши дни в нашей стране, являющейся крупнейшим в мире производителем продовольственных товаров, люди не уверены, что смогут обеспечить себя продуктами», - приводит в воскресенье его слова газета «Дейли ньюс».
Цифры доклада не открыли ничего нового для самих американцев. Статистические доклады о голодающих американцах обнародуются ежегодно, и каждый раз дискуссии о реальных цифрах и о самом определении «голодающий американец» вспыхивают с новой силой.
Правительственные круги заявляют о давлении со стороны защитников голодающих и обвиняют их в искажении истинного числа бедствующих. Например, агентство под названием «Бюро прогресса» штата Орегон в 2000 году осуществило свое исследование по этой проблеме.
Бюро сделало вывод о том, что голодает только 2,9% населения, а не почти в два раза больше, как это утверждало министерство сельского хозяйства США. Но эта заниженная цифра была сразу же опровергнута.
Продовольственные фонды заявляют, что федеральные данные являются более точными, сообщает The Economist. Представители министерства сельского хозяйства США поясняют, что под понятием «голод» подразумевают нерегулярный или в недостаточном количестве прием пищи всеми или некоторыми членами семьи, в результате чего возникают «неприятные» ощущения.
Репортаж из городка
Несмотря на то в США реализуются продовольственные программы против голода, за последние 10 лет число голодающих американцев возросло примерно втрое. В докладе министерства сельского хозяйства США, который представил в Чикаго в 1998 году руководитель этого ведомства Дэн Гликман, говорилось, что в 1996-98 годах 10 млн. (9,7 %) американских семей не могли купить в достаточном количестве качественные продукты для поддержания активного и здорового образа жизни. Из них 3,7 млн. семей испытывали чувство голода.
В 2002 году количество голодающих выросло на 8,6% в сравнении с 2001 годом и на 13% в сравнении с 2000-м, передает агентство Associated Press. Как говорилось в докладе министерства, 12 млн. американских семей не были уверены в том, что смогут купить достаточно еды.
Число голодающих в США растет вместе с числом бедных. В 2002 году, по данным американского Бюро переписи населения, в США за чертой бедности проживало 34,6 млн. американцев, что на 1,7 миллиона больше, чем в 2001-м. По данным американского Бюро статистики, 32,9 млн. американцев - почти 12% - считаются нищими.
Газета The New York Times опубликовала в связи с данными бюро репортаж из маленького городка Пэмбрук, расположенного в часе езды от Чикаго. Несколько тысяч жителей – настоящие бедняки - голодают и живут в деревянных домах-развалюхах без воды и отопления. В городе даже нет нормального магазина.
По оценкам исследовательского института Bread for the World Institute, проблема голода затрагивает не только бездомных и безработных жителей США. Высок процент недоедающих среди пожилых американцев, которые не смогли к старости скопить себе достаточно средств.
Показателем того, что проблема голода в США лишь усиливается, является увеличение числа обратившихся за так называемой продовольственной помощью в муниципалитеты США. Около 25 млн. американцев получают Food Stamps – продуктовую помощь.
В декабре 2004 года организация «Конференция мэров городов США» провела опрос. Он показал, что 56% людей, которые обращаются за помощью к муниципалитетам США, - это семьи с детьми. Но, по мнению аналитиков, решить проблему голода в США может не социальная помощь, а обеспечение граждан стабильной работой с высокой зарплатой.
http://www.vz.ru/economy/2005/10/31/11353.html
Голод в США
Систематически недоедают 38 миллионов американцев. Таковы шокирующие данные опубликованного в США доклада министерства сельского хозяйства страны. Недоедание и голод, как оказалось, вещи обычные для американских пенсионеров и семей с детьми.
Цифры доклада не открыли ничего нового для самих американцев. Статистические доклады о голодающих американцах обнародуются ежегодно, и каждый раз дискуссии о реальных цифрах и о самом определении «голодающий американец» вспыхивают с новой силой.
Несмотря на то в США реализуются продовольственные программы против голода, за последние 10 лет число голодающих американцев возросло примерно втрое. Число голодающих в США растет вместе с числом бедных. В 2002 году, по данным американского бюро переписи населения, в США за чертой бедности проживало 34,6 млн американцев, что на 1,7 миллиона больше, чем в 2001-м. По данным американского бюро статистики, 32,9 млн американцев - почти 12% - считаются нищими.
Правительство США прибегло к словесным ухищрениям, чтобы затушевать проблему хронического голодания миллионов американцев.
Выпущенный министерством сельского хозяйства обзор положения в этой области за 2005 год то, что ранее называлось "хроническим недоеданием" и "голодом", именует более изящным термином - "очень малая безопасность в пропитании".
Изменение терминологии вызвало ярость у общественных организаций, занимающихся проблемами голодающих в Америке.
"Есть широко распространенное мнение, согласно которому размывать слова, относящиеся к этому вопросу, - значит совершать ошибку", - сказал АФП директор вашингтонского центра изучения проблем питания Джим Уэйл.
"В США 35 миллионов человек едва преодолевают голод вне зависимости от того, как вы его назовете. И нет никаких средств, чтобы затемнить тот факт, что мы живем в исключительно богатой стране, где 35 миллионов человек хронически недоедают", - добавил он.
В США голодают миллионы людей. Наиболее тяжелое положение сложилось в штатах Калифорния, Техас, Арканзас, Миссури, Северная и Южная Каролина, Нью-Мексико и Оклахома. Всего же систематически недоедают 38 млн. американцев. Таковы шокирующие данные опубликованного в США доклада министерства сельского хозяйства страны. Недоедание и голод оказались обычными вещами для американских пенсионеров и семей с детьми.
Число голодающих растет вместе с числом бедняков. В 2002 году, по данным американского Бюро переписи населения, в США за чертой бедности проживало 34,6 млн. американцев, что на 1,7 миллиона больше, чем в 2001 году. По данным американского Бюро статистики, 32,9 млн. американцев - почти 12% - являются нищими.
По оценкам исследовательского института Bread for the World Institute, проблема голода затрагивает не только бездомных и безработных жителей США. Среди недоедающих – высокий процент пожилых американцев, которые не смогли к старости скопить себе достаточно средств.
Показателем того, что проблема голода в США лишь усиливается, является увеличение числа обратившихся за так называемой продовольственной помощью в муниципалитеты США. Около 25 млн. американцев получают Food Stamps – продуктовую помощь.
В декабре 2004 года организация "Конференция мэров городов США" провела опрос. Он показал, что 56% людей, которые обращаются за материальной помощью к муниципалитетам США, - это семьи с детьми. Однако, по мнению аналитиков, решить проблему голода в США может не социальная помощь, а обеспечение граждан стабильной работой с высокой зарплатой.
Джуди Элли, директор продовольственного фонда в восточном пригороде Портленда, штата Орегон, США, отмечает для себя, как обычно ведут себя дети. Их родители стремятся быть тихими и спокойными, смущённые необходимостью просить коробки с едой, с которой они, если повезёт, они могут протянуть 3-5 дней. Но их дети, как правило, более нетерпеливы. “Они пытаются ухватить всё, до чего могут достать их руки”,- говорит Элли.
В эти дни, говорит она, подобные сцены становятся всё более распространёнными. Из 3,5 млн. постоянных жителей штата Орегон примерно 5-7% проживают в районах, которые можно назвать постоянно голодающими. Для сравнения: в США так живут 3-4% населения. Продовольственный фонд, которым руководит Джуди Элли, обеспечивает едой более 3 тысяч семей. По её словам, за последний год количество просьб и заявок на получение продовольствия увеличилось на 40%. В целом по Орегону количество обращений в различные продовольственные фонды ежегодно увеличивается на 5-10%. И в последние четыре года Орегон получил сомнительную честь называться самым голодающим штатом США, опередив даже штаты Миссиссиппи и Луизиана, в которых уровень бедности превышает средний по США в 1,5 раза. Сейчас черта бедности в США составляет годовой доход в 18100 долларов США для семьи из четырёх человек.
Как же так вышло? Ведь Орегон является относительно богатым штатом, с вполне сносным средним уровнем доходов. И средняя доля неполных семей (т.е. где нет одного из родителей), что обычно является точным индикатором бедности, отнюдь не выше, чем в целом по США. И хотя 8% уровня безработицы являются одними из самых высоких в США, штат как-никак пережил период быстрого развития экономики в середине 90-х годов.
На самом деле, за этими цифрами скрывается жестокая реальность, говорит социолог Майкл Личмэн, проводивший исследование проблемы голода в Орегоне. Во-первых, именно в Орегоне наиболее быстро растёт пропасть между бедными и богатыми. Пока процветающий Портленд находился в центре бума высоких технологий, этот самый бум обошёл беднейшие сельские районы, занимающиеся сельским хозяйством и лесозаготовками. Цены на жильё в Орегоне также быстро выросли, и теперь пятая часть жильцов платит ленд-лордам (владельцам жилья) половину своего годового дохода. Правительство штата всё туже затягивает пояс по финансированию социальных расходов, сокращая медицинскую помощь и другие, ранее доступные виды услуг. И многие новые иммигранты в Орегоне сейчас переживают тяжёлые времена, что разрушает их семьи и не позволяет успешно интегрироваться в общество.
В определённой мере, Орегон отражает сегодняшнюю реальность США, где население стало жертвой того неблагополучия, которое сложилось в экономике страны за последние 4 года. Организация “Второй урожай”, представляющая из себя разбросанную по всей территории США сеть частных агентств, занятых бесплатной раздачей продовольствия, объявила 5 июня Национальным Днём голодающих США. Нарастающий голод отмечается почти всеми штатами США. Около 10% всех семей сейчас классифицируются как потенциально голодающие. Фактически это означает, что они нуждаются в продовольственной помощи, как минимум, хотя один раз в году (а некоторая их часть уже испытывает настоящий голод постоянно). Например, в Дейтоне, штат Огайо, потеря рабочих мест на госслужбе и телекоммуникационных отраслях привела к росту потребности в бесплатном продовольствии сразу же на 29% по одному только Средне-огайскому продовольственному фонду, который обслуживает 20 графств штата. Голодающие американцы часто вынуждены стоять перед выбором: или покупать лекарства, или платить за жильё, или покупать еду.
В Орегоне, приобретшем сомнительную славу одного из самых голодающих штатов, наблюдается приступ филантропии. Губернатор Орегона от демократической партии США Тед Кулонгоски объявил в апреле 2003 года Неделю борьбы с голодом. Его лицо украшает многочисленные плакаты, размещённые на стенах офисов и зданий, с призывами жертвовать пищевые продукты. А кампании по раздаче бесплатного продовольствия стали регулярным явлением в общественной жизни штата. Всё это приносит свои плоды, хотя выглядит несколько неожиданно. Например, в соседнем штате Вашингтон, который считается вторым в США по количеству голодающих, проблема голода достаточно умело скрывается от посторонних глаз и поэтому не воспринимается столь широкомасштабно. Там также существуют пункты выдачи продовольствия и толпы голодных людей вокруг них, но, по сравнению с Орегоном, они практически не видны.
Проблема голодающих американцев стала проблемой политических интриг. Правительственные круги заявляют о существовании некоего политического пресса со стороны защитников голодающих и обвиняют их в искажении истинного числа голодающих. Например, постоянно ведутся дискуссии по поводу статистики учёта голодающих. В 2000 году, например, агентство под названием Бюро прогресса штата Орегон осуществило свой собственный обзор проблемы голода. Оно сделало вывод о том, что голодает только 2,9% населения, а не почти в два раза больше, как это утверждало министерство сельского хозяйства США. Но эта заниженная цифра была сразу же опровергнута. Продовольственные фонды заявляют, что федеральные данные являются более точными.
Если голод является подлинной проблемой, то размеры и границы этой проблемы необходимо чётко определить. Некоторые исследования формулируют понятие “голод” как неспособность людей купить что-либо, кроме самой дешевой еды, или как просто неопределённость в том, когда и откуда у людей будет следующая возможность поесть. Продовольственные фонды, также, могут являться фактором роста спроса на бесплатную еду. Они не были широко распространены в США до 80-х годов, и их развитие является следствием как возрастающего спроса на бесплатную еду, так и предоставлением такой возможности. На первый взгляд, вызывает иронию как сама возможность голода в “постоянно жующих США”, так и проблема голода в качестве темы для широкого обсуждения, равно как и появление борцов с голодом.
Однако голод на самом деле существует, и его несомненная распространённость в Орегоне и повсюду, остаётся больной темой для США.
Мировой рост цен на продовольствие может обострить одну из важных проблем в социальной политике США — дефицит средств в системе продовольственной помощи. В сенате США обсуждается увеличение дотаций этой системе на $10 млрд. Аналитики минсельхоза США заявили на этой неделе о быстром росте числа получателей "продовольственных талонов" (food stamps) — оно достигло 28 млн человек, превысив рекорды марта 1994 года, когда рецессия в США не оспаривалась экономистами.
Данные о получателях помощи по программам службы продовольствия и питания минсельхоза США (FNS), публикуемые ежемесячно, нередко используются как альтернативная оценка благосостояния беднейших граждан в крупнейшей экономике мира. Джеймс Вейлл, глава аналитического центра FNS, объявил на прошлой неделе о быстром росте числа подающих заявки на поддержку по программам службы: в январе 2007 года их число составило 27,7 млн человек, с начала 2007 года их число выросло на 1,3 млн. Рекордное число участников программ FNS было зафиксировано в разгар рецессии 1994 года — в апреле 2008 года, учитывая тренд, оно превысит исторический рекорд.
Крупнейшей программой FNS является поддержка системы food stamps — чеков на покупку продовольствия. Система food stamps начала развиваться в США с 1964 года. Государственные службы предоставляют беднейшим гражданам "продовольственные талоны" на сумму не более $298 в месяц на семью из двух человек с доходом не более $1141 в месяц, существует ряд других программ для детей, инвалидов и т. д. Средний срок предоставления food stamps составляет около 12 месяцев на участника системы. Отметим, участие в системе невозможно при наличии в домохозяйстве сбережений более чем в $3 тыс., обязательной для участия в ней является также регистрация на бирже труда для безработных.
С 2001 года, когда число участников системы уменьшилось до 19,6 млн человек, количество обращений постоянно растет, превышая скорость роста населения США,— сейчас food stamps и другими программами FNS пользуются около 9% населения США, живущих за чертой бедности или имеющих непостоянные доходы. Отметим, доход на одного человека, имеющего право на участие в системе, не должен превышать $851 в месяц после уплаты налогов — это чуть меньше среднемесячной начисленной зарплаты в Москве, около 25 тыс. руб.
Опасения минсельхоза по поводу дефицита средств в системе продовольственной поддержки беднейшего населения США основываются прежде всего на росте цен на продовольствие: как и в России, инфляция в США во многом является продовольственной. Корзина продуктов, рассчитываемая FNS для получателей food stamps, подорожала за год на 6,5% (февраль 2008 года к февралю 2007 года), тогда как средний рост цен на продовольствие в США составил 5,1%. В настоящее время в сенате США обсуждается предложение увеличить на 2008 год расходы на поддержку всей системы "продовольственной помощи" на $10 млрд. Рост госрасходов включает в себя и поддержку food stamps, и увеличение выплат грантов негосударственным структурам, являющимся сравнимой с государственной системой поддержки бедных. Негосударственные организации также отмечают рост числа обращающихся в них за едой бедных: так, крупнейшая в США сеть благотворительных организаций, осуществляющих раздачу продовольствия, America`s Second Harvest (ASH) сообщила FT о росте на 25% за год числа обращающихся в 200 региональных "банков продовольствия" бедных.
FNS разделяет среди участников своих программ домохозяйства, "в которых испытывают голод" (таковых сейчас около 4% всех домохозяйств США) и "неблагополучные с точки зрения питания". Вопреки мнению о том, что рост числа получателей food stamps связан с обманом FNS, оценки минсельхозом объема "обналиченных" food stamps (это формально запрещено) — около $350-400 млн в год из около $32 млрд суммарных расходов системы, в 1993 году он составил более $800 млн.
Система продовольственной помощи FNS достаточно дорогая: в 2005 году на администрирование food stamps было потрачено около $5 млрд при расходах, возмещаемых по программе 150 тыс. продовольственных магазинов в США, в $27 млрд. Тем не менее "продовольственная помощь" в США активно лоббируется минсельхозом: по заявлениям аналитиков FNS, каждые $5 на выпущенную food stamp, обеспечивают дополнительный рост ВВП в $9,20. Впрочем, сенат США это пока не убеждает: рост госрасходов на бесплатное продовольствие на 10-15% в год является существенным даже для американского бюджета. На стороне бедных минсельхоз США — рост расходов позволяет ему увеличить расходы на поддержку сельского хозяйства и фермеров, составляющие уже около $300 млрд.
Голод является результатом несправедливости и неравного распределения богатства в этом мире.
Из выступления Первого секретаря ЦК Компартии Кубы Фиделя Кастро Рус на 1-й Всемирной продовольственной конференции в Риме в 1974 г.
Голод В прошлом году в американском издательстве "Фридом Пресс" вышла в свет книга под претенциозным названием: "Добродетель процветания: Определение справедливого вознаграждения в век технократического изобилия". Названный опус принадлежит перу выходца из Индии, исследователя Американского института предпринимательства (АИП) Д.Д'Соузе. По сути, это очередная хвалебная ода американскому капитализму на исходе ХХ века. Несмотря на то, что этот "научный труд" не стал бестселлером на книжном рынке, его содержание заслуживает внимания с точки зрения предания гласности новейшей американской социальной утопии.
"Великое достижение современного Запада за прошедшие двести лет состояло в создании среднего класса, позволившего простому человеку избежать бедности и жить в относительном комфорте. В настоящее время Соединенные Штаты готовы к свершению еще более величественного подвига: они находятся на пути к формированию первого массового богатого класса в мировой истории... Члены этого класса являются новыми эквивалентами лордов и баронов средних веков. Только сегодняшний сверхкласс уже является достаточно крупным и растущим так быстро, что, возможно, однажды численно превзойдет количество крестьян в стране", - пишет, "ничтоже сумняшеся", Д.Д'Соуза.
В качестве доказательства этого вывода он ссылается на то, что за последние 10 лет количество домохозяйств, обладающих миллионными состояниями в США, выросло с 1,2 млн. до 5 млн. Но и это не предел экспансии американского "клуба избранных". По прогнозам аналитиков, он может учетвериться в следующее десятилетие, а Д.Д'Cоуза считает, что современные нувориши в США не имеют ничего общего со "старыми богачами", отличавшимися праздностью и снобизмом. В его интерпретации, быть богатым означает теперь всего лишь быть свободным, делать то, что доставляет тебе удовольствие, и давать такую же свободу другим, изобретая новые полезные товары и услуги для них.
Вопрос о том, насколько доступны новые блага для большинства простых американцев, не особенно занимает автора "Добродетели процветания". В решении этой проблемы он априори исходит из того, что большинство граждан США, принадлежащих к "среднему классу", намного богаче, чем им кажется. В представлении выходца из бедной Индии, забравшегося на верхние этажи богатого АИП, каждый день американские обыватели наслаждаются такими бесспорными достижениями цивилизации, как надежные электроснабжение, телефонные услуги, доставка почты, рестораны быстрого обслуживания, шикарные универсамы, хорошие дороги, скорая медицинская помощь, легкий доступ к информации и развлечениям разного рода. Нигде в мире так много не доступно так легко так многим, как в США, считает Д.Д'Соуза.
Что же касается тех 20% американских семей, чьи доходы находятся ниже или ненамного выше правительственной черты бедности (около 15 тыс. долл. для семьи из четырех человек), то они, по утверждению Д.Д'Соузы, наслаждаются таким высоким материальным уровнем жизни в США, о котором могут только мечтать многие из входящих в верхние 20% населения в других странах мира.
К тому же в том, что они оказались на "экономическом дне", а не венчают классовую пирамиду США, виноваты они сами, так как не смогли проявить достаточную волю и упорство, чтобы приспособиться к неолиберальной модели рыночной жизни. Вот почему "новые богатые" не особенно щедро раскошеливаются на благотворительные цели в пользу бедных в США.
Пожалуй, это единственный достоверный тезис в "Добродетели процветания". В том, что США являются самой богатой страной капиталистического мира и находятся на вершине своего "просперити" на изломе веков, нет никакого сомнения. Но от этого бедным в Америке живется ничуть не легче, чем их собратьям в других странах. В особенности с учетом того, что одним из основных критериев социальной справедливости в мире служит то, что страна может дать своим обездоленным гражданам и что она дает им. С этой точки зрения американский капитализм вряд ли может претендовать на модную нынче приставку "с человеческим лицом".
Бедным в богатой Америке приходится испытывать те же лишения, что и беднякам в нищих странах тропической Африки. Единственная разница в их положении состоит в том, что в процветающих странах в мире капитала помойки побогаче и объедки пожирнее. Чтобы убедиться в этом, достаточно полистать страницы недавно опубликованного исследования благотворительной организации "Второй урожай Америки" (ВУА) - "Голод в Америке - 2001". Оно представляет собой наиболее всеобъемлющее изучение названной темы в США из всех предыдущих изысканий подобного рода и основывается на обобщении интервью 32 тыс. американцев, ставших жертвами голода, которые согласились поведать стране о своих страданиях.
Сравнение этого исследования с его предшественником под названием "Голод - 1997: Лица и факты" не внушает оптимизма и не дает оснований для вывода о том, что, выражаясь словами Э.М. Ремарка, "на Западном фронте без перемен". Изменения на ниве борьбы с голодом - неискоренимым злом Америки - есть, но только в худшую сторону. Как свидетельствует ВУА, в текущем году 23,3 млн. американцев обращались за получением продовольственной помощи и получили некоторое облегчение от голода в результате благотворительности ВУА. Это приблизительно на два миллиона человек больше, чем в 1997 г.
Авторы рассматриваемого исследования попытались также дать ответ на вопрос: "Кто голодает в Америке?" В дополнение к тому, что в нем зафиксирован значительный рост прошений о помощи, доклад "Голод в Америке - 2001" опровергает миф, что голод в США является проблемой только старых городов, бездомных или хронически безработных. Хотя мы обслуживаем все слои населения, нуждающиеся во вспомоществовании, подчеркивают они, фактически приблизительно 40% семей, которые получили помощь ВУА в 2001 г., имели в своем составе, по крайней мере, одного взрослого трудоустроенного человека.
По данным ВУА, 19,7% клиентов, обслуженных ее благотворительной сетью в этом году, являются престарелыми гражданами. В 1997 г. таковые составляли 16%. Особую тревогу исследователей вызывают широко распространенные факты голода среди детей. Более 9 млн. детей получили продовольственную помощь в 2001 г., что примерно на один миллион больше, чем общая численность населения Нью-Йорка. Как и в предыдущий период, непропорционально большая доля женщин продолжает находиться в тисках голода в США. Они представляют приблизительно 2/3 всех взрослых, стремящихся к получению продовольственной помощи.
Изучение ВУА опровергает превалирующее мнение о том, что голод в США является проблемой исключительно старых промышленных городов. Примерно половина (47%) всех получателей помощи по линии продовольственных банков живут в сельских или пригородных районах. Ежедневно множество голодных американцев делают невероятно трудные выборы в поиске средств для существования. Изучение этого вопроса обнаружило, что приблизительно половина жертв голода (45%) вынуждена выбирать между оплатой коммунальных услуг или покупкой пищи. Более 35% стоят перед тяжким выбором между приобретением продуктов питания или оплатой квартирных счетов и закладных.
Как отвечает общество в США на эту злободневную проблему? В исследовании "Голод в Америке - 2001", к чести его исполнителей, не только измеряются масштабы поиска их соотечественниками продовольственной помощи, но и изучаются ответы на вызовы голода агентств по облегчению голода и добровольцев. С этой целью они обследовали около 24000 благотворительных организаций, занимающихся этой работой, и представили детальную палитру мер, принимаемых по этому трудному вопросу, с которым приходится сталкиваться многим американцам сегодня. Несмотря на то, что ВУА распределяет сейчас больше пищи, чем в 1997 г., она не может удовлетворить возросшие требования миллионов голодающих американцев.
По признанию лидеров ВУА, их благотворительная деятельность продолжает зависеть от великодушия владельцев продовольственных магазинов и сельскохозяйственных индустрий, а также от индивидуальных доноров и добровольцев. Обострение проблемы голода в США требует непрерывной поддержки федеральных программ питания. Однако, как показывает изучение, такие программы, как предоставление продовольственных талонов и школьных завтраков, являющиеся критическими для выживания многих семей с низкими доходами, постоянно урезываются правительством и не встречают поддержки со стороны "новых богатых", которых стало так много в США на изломе веков.
Свертывание многих социальных программ в США производится на фоне втягивания страны в очередной экономический кризис, ускоренный событиями 11 сентября. И это происходит в то время, когда, по данным министерства сельского хозяйства США, приблизительно 10 млн. семей на протяжении 1996-1998 гг. не имели доступа к достаточной пище, чтобы удовлетворить свои первичные потребности. Главной причиной плохого питания многих американцев служит значительный рост цен на продтовары по сравнению с мизерными прибавками хозяйской власти к заработной плате. В результате нормальное питание для многих из них стало непозволительной роскошью.
Весомое место в докладе посвящается изображению профиля работающих бедных, обслуживаемых продовольственными банками ВУА. В последнее десятилетие ведомства по облегчению голода обнаружили, что самое большое увеличение голодающих американцев наблюдается именно среди работающих бедных. Несмотря на торжество экономики "просперити" и их собственный упорный труд в 1990-е годы, многие из них далеко не всегда могут свести концы с концами и все чаще вынуждены обращаться в благотворительные агентства для решения продовольственных проблем.
Исходя из изучения вопроса о предоставлении помощи обездоленным через сеть местных суповых кухонь, продовольственных складов и ночлежек для бездомных, 14 812 000 чел. в США являются членами семей работающих бедных. 39% домохозяйств-получателей продовольственной помощи имеют в своем составе, по крайней мере, одного взрослого, имеющего работу. Из числа домохозяйств, получающих помощь и имеющих, по крайней мере, одного работающего, 49% заняты полный рабочий день, т.е. 40 часов или больше в неделю. По данным Конференции мэров американских городов, 37% людей, обращающихся за продовольственной помощью, являются трудоустроенными.
Из миллионов нуждающихся людей в США, ведущих поиск продовольственной помощи, более 8 млн. составляют дети. 70% бедных американских семей с детьми имеют хотя бы одного члена семьи, который работает. В общей сложности в работающих бедных семьях в США проживает 8 659 000 детей. К этому необходимо добавить, что на протяжении двух прошедших десятилетий уровень бедности в рабочих семьях в США возрос приблизительно на 50%. А также тот факт, что 61% жителей городов в США, обращающихся за продовольственной помощью, являются членами семей с детьми.
По оценке Бюро переписи населения США, 2/3 американских родителей имеют низкооплачиваемую работу в розничной продаже или же в сфере услуг. Почти половина всех занятых - получателей продовольственной помощи в США - занята на неквалифицированных работах. Пятая часть трудоустроенных клиентов продовольственной помощи работает на квалифицированных работах. В основном - это конторские клерки и секретари, квалифицированные ремесленники и работники, лица, занятые собственным бизнесом.
Особое положение среди голодающих в Америке занимают бывшие "дропауты", т.е. отсеянные из средней школы. В последние десятилетия семьи, возглавляемые ими, увеличили свои ежегодные часы работы на 12%, но взамен получили уменьшение ежегодных трудовых доходов на 8%. В этом контексте не приходится удивляться, что 40% получателей продовольственной помощи в США являются обладателями дипломов ниже средней школы. В их числе 16% составляют окончившие только начальную школу или неполную начальную школу. Средние ежегодные заработки выпускников средней школы в 1996 г. были на уровне 22 154 долл., а получателей продовольственной помощи среди них было 60%.
Положение голодающих в США сегодня усугубляется тем, что 43 млн. американцев не имеют страхования здоровья даже на случай несчастного происшествия. Примерно половина всех родителей в работающих бедных семьях не имеют никакой медицинской страховки. 81% американских домохозяйств-получателей продовольственной помощи не имеют частного медицинского страхования. В результате 29% бедствующих и голодающих домохозяйств вынуждены были в 2001 г. отложить обращения за медицинской помощью или приобретение лекарств по предписанию врача с тем, чтобы покупать продтовары в течение последних 12 месяцев.
В соответствии с данными Бюро переписи населения США, 20% американских детей (около 15 млн.) живут в бедности или же ниже черты бедности. Национальный центр защиты бедствующих детей недавно сообщил, что большинство детей, живущих в бедности, имеют, по крайней мере, одного работающего родителя. В 1997 г. приблизительно 2/3 бедных детей младшего возраста жило в рабочих семьях. Бедность именно этой категории детей растет наиболее быстрыми темпами в пригородах.
Дети, которым недоступно адекватное питание, подвергаются большему риску, чем другие дети в семьях с низкими доходами, поскольку не могут реализовать свой потенциал как индивиды. У детей, испытывающих постоянное недоедание, часто возникают проблемы с концентрацией внимания и общением со своими сверстниками. Они больше других подвержены болезням, вынуждающим их не посещать школу. Они показывают более низкий уровень знаний при проведении тестов. Плохая успеваемость в начальных классах - главный фактор, ведущий зачастую к отсеиванию из школы в более поздние годы. В то же время, согласно трудовой статистике США, образовательный ценз служит одним из основных условий получения более-менее приличной работы и заработной платы.
Изучение ВУА показало, что даже умеренно недостаточно питающиеся дети могут страдать затем от ненормального развития мозга, испытывать трудности в учебе и психологические расстройства. Если эти пороки своевременно не исправить, они могут приобрести необратимый характер. Недавнее изучение перечисленных выше проблем Центром по исследованию голода, бедности и продовольственной политики убедительно доказало, что усиление питания может ослабить эти негативные влияния. Это делает дополнительные программы помощи бедным и голодающим детям настоятельным велением времени.
В связи с этим авторы доклада "Голод в Америке - 2001" во всеуслышание заявили, что американская нация должна нести особую ответственность за судьбу всего уязвимого населения США, включая детей. Они больше всего нуждаются в полноценном питании, что поможет им избежать негативных последствий недоедания в будущем. Систематическое недоедание в детстве неизбежно отразится на их экономической безопасности по достижении взрослого возраста. Однако, несмотря на то, что среди членов домохозяйств, получающих помощь ВУА, 9,1% были дети в возрасте до 5 лет, эта проблема не вызывает особой обеспокоенности власть имущих в США.
Выступая в конце 2000 г. перед нацией, Дж. Буш-мл. заявил: "Я искренне верю в то, что одна из замечательных опор Америки заключается в том, что в нашем распоряжении есть армия сострадающих во всей стране". С тех пор, со времени произнесения этой высокопарной тирады, сострадания в США не только не стало больше, но и явно поубавилось. На это обращают внимание ведущие газеты США. В последние дни они все чаще и чаще пишут о том, что "армия сострадания", которая на добровольных началах занимается питанием голодных на суповых кухнях и продовольственных складах, а также в приютах для бездомных, теряет почву под ногами.
Главная причина этого феномена в век "технократического изобилия", по признанию СМИ США, состоит в приближении кризиса ресурсов в благотворительной системе страны, где мультимиллионеры растут на пороге нового века как грибы после дождя. Вне всякого сомнения, нувориши в США, как и в Украине, потому и множатся, и жируют, что именно они и никто другой отбирают последние крохи у людей труда. Предварительно выжав их, как лимон, в адской машине капиталистической эксплуатации. В этом - суть буржуазной демократии. О которой, кстати, великий индийский гуманист М. Ганди в свое время сказал, что это могла бы быть неплохая идея, если бы она имела хотя бы минимальный шанс на реализацию.
Систематически недоедают 38 млн. американцев. Таковы шокирующие данные опубликованного в США доклада министерства сельского хозяйства страны. Недоедание и голод, как оказалось, вещи обычные для американских пенсионеров и семей с детьми. Число голодающих растет вместе с числом бедняков.
Число голодающих в США растет вместе с числом бедных. В 2002 году, по данным американского Бюро переписи населения, в США за чертой бедности проживало 34,6 млн. американцев, что на 1,7 миллиона больше, чем в 2001 году. По данным американского Бюро статистики, 32,9 млн. американцев - почти 12% - считаются нищими.
В Соединенных Штатах, являющихся одной из самых богатых стран мира, хронически недоедают 38,2 млн. человек, около 14 миллионов из них - дети. Такие цифры обнародовало министерство сельского хозяйства США. По данным исследования, количество голодающих американцев с каждым годом возрастает и за последние пять лет увеличилось на 7 млн. человек.
Наиболее тяжелое положение сложилось в штатах Калифорния, Техас, Арканзас, Миссури, Северная и Южная Каролина, Нью-Мексико и Оклахома. Там наиболее высокий процент малоимущих семей, которые живут на грани голода. Эти люди на регулярной основе вынуждены экономить на еде ради того, чтобы вовремя заплатить за жилье и покрыть другие срочные расходы.
Приведенные минсельхозом данные «являются ошеломляющими и стали для многих неожиданностью», говорит в этой связи директор Центра по изучению проблем нищеты и голода при университете Брэндиса (штат Массачусетс) Лэрри Браун. «Это - абсурд, что в наши дни в нашей стране, являющейся крупнейшим в мире производителем продовольственных товаров, люди не уверены, что смогут обеспечить себя продуктами», - приводит в воскресенье его слова газета «Дейли ньюс».
Цифры доклада не открыли ничего нового для самих американцев. Статистические доклады о голодающих американцах обнародуются ежегодно, и каждый раз дискуссии о реальных цифрах и о самом определении «голодающий американец» вспыхивают с новой силой.
Правительственные круги заявляют о давлении со стороны защитников голодающих и обвиняют их в искажении истинного числа бедствующих. Например, агентство под названием «Бюро прогресса» штата Орегон в 2000 году осуществило свое исследование по этой проблеме.
Бюро сделало вывод о том, что голодает только 2,9% населения, а не почти в два раза больше, как это утверждало министерство сельского хозяйства США. Но эта заниженная цифра была сразу же опровергнута.
Продовольственные фонды заявляют, что федеральные данные являются более точными, сообщает The Economist. Представители министерства сельского хозяйства США поясняют, что под понятием «голод» подразумевают нерегулярный или в недостаточном количестве прием пищи всеми или некоторыми членами семьи, в результате чего возникают «неприятные» ощущения.
Но мы еще дойдем до Ганга,
Но мы еще умрем в боях,
Чтоб от Японии до Англии
Сияла Родина моя!
