"Победителей, говорят, не судят, но обсуждать необходимо! Хотя бы с калькулятором в руке", - Чингиз Шамшиев комментирует войну в Ираке из Франции. Наш молодой экономист считает "нефтяную версию" как одну из причин американской интервенции в Ираке полностью не состоятельной!

До начала второй иракской войны эксперты многих стран без устали выдвигали различные интригующие гипотезы о целях, преследуемых американским правительством в нынешней военной кампании. Но заговорили пушки, и внимание большинства людей, сидящих у телевизоров, переключилось в основном на ночные бомбардировки призрачных, в серо-зеленом тумане городов, на картинки торжествующего насилия, когда в жалкие арабские халупы, пиная налево и направо коваными ботинками, врывались американские вояки в желтых камуфляжных костюмах. (Кого искали, непонятно! Не Саддама же в лачугах!), когда вперемежку с бесчисленными армадами самолетов и рычащих танков, показывались на больничных койках окровавленные дети, у которых после бомбежек оказались оторванными руки и ноги. Но появилось ощущение, что миром овладело равнодушие. Люди молча проглотили первую планетарную (Югославия и Афганистан не в счет), до сих пор невиданную, PR-кампанию рекламы технологической мощи американской армии, грубо подавившей очаг жалкого сопротивления представителей третьего мира. По телевидению, радио и на страницах газет всего мира, словно это досужие сплетни, до сих обсуждают тактику действий американских войск в Ираке, спорят о числе раненых и убитых, поражаются размаху действий мародеров в иракских городах, удивляются разветвленности подземных бункеров, в которых бесследно исчез "второй неуловимый враг Америки" Саддам Хусейн, но практически ни слова не говорится о смысле пролитой крови! Создается впечатление, что широкая общественность удовлетворилась поверхностными суждениями ряда телевизионных и газетных обозревателей, а, возможно, и заведомо ложными объяснениями некоторых проамериканских политиков, которым хотелось бы увести внимание мировой общественности от подлинных целей развязанной войны и убедить всех, что администрацией Буша-младшего двигало только "страстное желание овладеть иракской нефтью". И судя по всему, хитроумные пропагандисты преуспели в своих действиях, так как в сознании многих людей, кажется, уже окончательно сформировался нелицеприятный образ техасского нефтяного барона, алчущего отпить черной крови из недр иракской земли.


Соблазн упрощений


Неужели все так просто? С одной стороны, всесильный президент США, опирающийся на жадных капиталистов и армию, оснащенную самыми последними в мире техническими новинками, а с другой - лакомый иракский кусочище, на котором "по ошибке истории" почему-то, как навозные мухи, расселись террористы, религиозные фанатики и боевики карательных отрядов Хусейна. Этим рациональным бякам-капиталистам не терпится сделать деньги, а их противникам, таким же нехорошим исламистам якобы средства нужны для личного обогащения и финансирования взрывов в Нью-Йорке, Лос-Анджелесе или еще хуже - в подвалах Белого дома. Вот вам, пожалуйста, классический пример, когда противоречие интересов порождает войну!
Такая схема привлекательна своей ясностью и простотой. Беспечная митингующая молодежь Европы может ее пересказывать как увлекательный восточный боевик, а занятые делами взрослые с ее помощью отмахиваться от излишних сомнений. Педантичным преподавателям, привыкшим к изящным графикам в учебниках, она позволяет отбиваться от вопросов назойливых студентов, а многим важным государственным политическим деятелям Востока и Запада разглагольствовать с трибун национальных ассамблей и парламентов о скрытых пружинах спорной и во многих частях света непопулярной войны.
Однако при анализе такого серьезного явления, как война, когда на кону стоит зыбкое равновесие сосуществования народов на Земле, всякого рода схемки и упрощения могут оказаться чрезвычайно опасными. К счастью, на сегодняшний день на Западе уже накопилось достаточное количество специальных исследовательских работ, показывающих всю сложность и неоднозначность нефтяного вопроса во Второй иракской войне. Думается, что кыргызскому читателю тоже будет небезынтересно вникнуть и обсудить между собою спорные моменты "нефтяной версии" и ознакомиться с нашими доводами, доказывающими её несостоятельность.


Уточнения

Что означают такие штампованные газетные фразы типа: "американцы хотят завладеть нефтью Ирака", "взять под контроль месторождения" и т.д.? Давайте попробуем для начала выяснить позицию тех, кто причину войны видит в экономической привлекательности черного золота для вояк из коалиции.
Утверждение первое. Многие эксперты полагают, что сегодняшнее правительство США, по рукам и ногам повязанное с мультимиллиардным американским нефтяным бизнесом, путем военных действий расчищает путь к иракским запасам нефти таким гигантским корпорациям, как Эксон-Мобил и Шеврон-Тексако. Нефтяным империям, торговый оборот которых превышает весь ВВП Бельгии! Новые производственные возможности, выгодные контракты, заключенные с новым проамериканским иракским руководством, и очень низкая себестоимость иракской нефти (не больше 1,5 долл. США за баррель) дадут им якобы возможность заработать колоссальные доходы.
Утверждение второе. Некоторые специалисты считают, что если послевоенный Ирак выйдет из состава Организации стран - экспортеров нефти (ОРЕС), то выброс дополнительной нефти на мировой рынок снизит её цену примерно до уровня 10 долл. США за баррель, что позволит снизить стоимость издержек на американских предприятиях и тем самым даст толчок экономическому росту экономики США.
Утверждение третье. По расчетам американских стратегов, падение мировых цен на нефть должно нанести сокрушительный удар по доходам стран, живущих в основном за счет экспорта нефти. В числе таких стран в первую очередь подразумевается Россия, а потом другие недруги Америки из Юго-Западной Азии. Низкие цены на нефть также дадут уникальную возможность расправиться с картелями государств ОРЕС, которые манипулируют нефтяными ценами зачастую из сугубо политических соображений и тем самым представляет собой потенциальную угрозу американской экономике. Для убедительности достаточно вспомнить, как в ответ на израильскую агрессию против Палестины в 1973 г. арабские страны, составляющие ядро ОРЕС и производящие 76% от общей выработки этой организации, резко сократили свои объемы добычи нефти и заставили мировые цены увеличиться в 4 раза! Второй нефтешок ОРЕС произвел в 1978 г. Тогда цены на нефть подскочили в три раза, вызвав стагфляцию (инфляцию вместе со спадом производства) во многих развитых странах мира и особенно в США.
Итак, американцам нужно сбить цены на нефть из экономических и политических соображений, но даже при нормальных ценах на мировых рынках, крупные нефтяные компании США смогут заработать большие барыши от разработки иракских месторождений.
Так ли в действительности обстоят дела? Давайте попробуем в этом разобраться.


Правительство США не заинтересовано в падении мировых цен на нефть

Было бы наивно полагать, что "политическими кредиторами" Джорджа Уолкера Буша являются только крупнейшие американские нефтяные корпорации. Как любая политическая группа, пришедшая к власти мирным путем, команда Буша-младшего имеет под собой широкую социальную базу и пользуется поддержкой нескольких влиятельных политических группировок. А раз так, то она вынуждена считаться с интересами всех своих сторонников, а не только акционеров Эксон-Мобил и Шеврон-Тексако. Мало кто знает у нас, что прочной опорой для нынешней американской администрации является мелкий нефтяной бизнес США, занимающийся разработкой месторождений в районе Мексиканского залива.
Если гиганты-нефтяники благодаря своим размерам смогут выдержать сильное падение мировых цен на нефть, то меньших их собратьев это неминуемо приведет к банкротству. Дело в том, что себестоимость одного барреля нефти, добытого в районе Мексиканского залива, намного превышает себестоимость нефти в арабских странах. В первом случае она не ниже 13 долл. США, тогда как в Ираке один баррель добывается не больше, чем за 1,5 долл.! Если мировые цены опустятся до 10-15 долл. за баррель, мелкие нефтедобытчики Америки понесут большие потери, а вслед за ними и их банки, что может привести к системной цепи банкротств, на предотвращение которых американское правительство вынуждено будет направить огромные средства.
Степень влияния малого нефтяного бизнеса на политику американской администрации очень трудно переоценить. На этот факт красноречиво указывает недавно обнародованный вице-президентом США Ричардом Чейни проект Национальной энергетической политики, в которой предусматривается разрешить добычу нефти в Национальном заповеднике дикой природы на Аляске! И это несмотря на значимость и размах зеленого движения в Америке! Если учитывать, что команда Буша-младшего опирается на мелких нефтяников и вместе с этим ломает голову над тем, как вытащить экономику из кризиса, то становится очевидным, что она никогда не пойдет на понижение мировых цен на нефть.
Падение цен также нежелательно по той причине, что нанесет вред не только недругам Америки, но и странам-союзникам, таким как, например, Мексике, Канаде, Норвегии и Индонезии. Вряд ли правительство США готово добровольно лишиться своих близких партнеров и союзников.
Как известно, логика капитализма основана на принципе рентабельности вложенного капитала. Какая компания начнет вкладывать миллиардные средства в нефтедобывающую отрасль Ирака, если там "запланируют" падение цен на нефть в количестве 40-60%? Разумеется, что никто не пойдет на очевидные убытки и, тем более, американские компании. Без всякого сомнения, они после окончания войны приложат максимум усилий, чтобы удержать цены в орбите их довоенного уровня (25-30 долл. США за баррель).
Также нельзя легкомысленно снимать со счетов ОРЕС. Одиннадцать стран этой международной организации никогда не подпустят к Ираку компании, в чьих намерениях будет сбить мировые цены на нефть. Прежде чем это произойдет, члены ОРЕС смогут повысить уровень добычи ровно настолько, что новые цены отпугнут любого желающего инвестировать в иракскую экономику.


Иракский нефтяной потенциал не способен влиять на мировые цены на нефть

Даже если не было бы трудностей, перечисленных выше, снятие с Ирака нефтяного эмбарго не сможет вызвать больших колебаний цен на мировом рынке нефти. Да, иракские недра хранят 112 млрд. баррелей нефти, а по некоторым данным еще больше, особенно под песками Западной пустыни! Но не объемы запасов влияют на цены. Цены на нефть колеблются в зависимости от уровня суточной добычи. Самое большее Ирак добывал 3,5 миллиона баррелей в день (мб/д) в 1979 г. В 2002 г. иракский потенциал оценивался в 2,8 мб/д. При осуществлении дополнительных капиталовложений через пару лет можно дотянуть до уровня 3-3,5 мб/д. В период 1991-2002 гг. Ирак имел право производить всего 1,4 мб/д. Большинство специалистов полагают, что санкции ООН не всегда соблюдались, поэтому общий уровень добычи за этот период колебался вокруг отметки 2 мб/д. Выходит, что в первые годы после окончания сегодняшней войны, иракские скважины увеличат мировую добычу нефти всего на 0,8-1 мб/д., а этого недостаточно для значимого понижения цен. В настоящее время мировое потребление нефти составляет примерно 68 мб/д. Добыча стран, не входящих в состав ОРЕС, покрывает 57% от этого потребления. Оставшиеся 43% удовлетворяют одиннадцать стран ОРЕС. Чтобы сдерживать мировые цены от падения, эти страны стараются не производить больше 29 мб/д. Дополнительный миллион баррелей в сутки иракской нефти увеличит совокупное мировое предложение всего-то около 1,4%. О каком сильном падении цен может идти речь? В самом лучшем случае цены понизятся до уровня 23-24 долл. США за баррель, что даст экономике США экономию, равную 0,11% от ВВП. Подумайте сами, разве стала бы администрация Буша-младшего разворачивать широкомасштабную военную операцию за тысячи километров от своей территории, подставлять юных американских солдат под дула автоматов республиканской гвардии Хусейна и портить дипломатические отношения с ведущими странами мира ради такой грошовой экономии? Думается, ответ здесь очевиден.
Что касается повышения объемов суточной добычи нефти в Ираке, то это дело крайне сложное. Согласно подсчетам специалистов, уровень добычи 3-4 мб/д может быть получен только года через два. Если вложить в нефтяную отрасль Ирака 30 млрд. долл. США, объем добычи дойдет до 10 мб/д. Однако для своей реализации подобный проект требует не только огромных инвестиций, но и длительные сроки, - самое меньшее он растянется на 10 лет. В любом случае, речь в основном идет о долгосрочных проектах, тогда как американская экономика требует немедленных оздоровительных мер.


Нефтяным гигантам США придется делиться

Среди крупных нефтяных компаний мира, желающих участвовать в разработке иракских месторождений, очень много. Американские "нефтяные ковбои" не единственные, кто готовится заключить контракт с новым иракским правительством. Правительство Хусейна в свое время уже заключило с российскими, китайскими и французскими компаниями договоры на общую стоимость 40 млрд. долл. США. Конечно, если силы антихусейновской коалиции одержат победу, приоритет будет отдан американским и английским нефтяным компаниям. И все же считается, нефтедобытчики других стран не будут полностью отстранены. По мнению специалистов, нефтяная отрасль Ирака будет организована по саудовскому и кувейтскому образцам. Местные инженеры и администраторы останутся на своих местах, а добыча и реализация нефтяных ресурсов будет осуществляться консорциумом, в который войдут иракская сторона и ведущие нефтяные компании США, Великобритании, Франции, Китая и, возможно, хотя маловероятно, России. Таким образом, американцы могут рассчитывать всего лишь на часть от общей выручки консорциума. По имеющимся данным, овладеть всей нефтью Ирака американским нефтебаронам вряд ли удастся.
На днях Белый дом сделал заявление, что по окончании военных действий в Ираке страной будет управлять временное военное правительство. Причем до тех пор, пока не стабилизируется обстановка в стране. Понятно, генералы Пентагона будут управлять Ираком столько времени, насколько это необходимо американцам. Возможно ли, чтобы в течение всего этого периода доходы от нефти были в полном распоряжении нефтяных компаний США? Вряд ли, так как расходы, связанные с войной, и которые по большей части выплачивались и будут продолжаться выплачиваться из бюджета США, намного превышают ожидаемые доходы от продажи нефти.


Доходы от нефти не покроют и половины расходов, связанных с войной

Общие расходы, связанные с войной (военные действия, миротворческие силы, гуманитарная помощь, установление нового политического режима, восстановление разрушенной инфраструктуры и т.д.) оценивается экономистами в пределах 450-750 млрд. долл. США. Все зависит от окончательных подсчетов, ценой каких разрушений силам коалиции досталась победа над Саддамом Хусейном? При эмбарго Ирак производил 1,4 мб/д, которых даже не хватало досыта накормить многомиллионный народ (21,8 млн. чел.) и обеспечить ему достойное существование. В тот период подпольное производство нефти составляло примерно 0,6 мб/д, доходы от которого, по всей вероятности, шли на финансирование войск, вооружение и обогащение семьи Саддама Хусейна. Сверх этого Ирак может добывать еще 1 мб/д. Совершенно очевидно, что дополнительные 14,4 млрд. долл. в год не покроют все расходы правительства США. Даже если предположить, что ежегодно 14,4 млрд. долл. полностью пойдут на возмещение только расходов, связанных с проведением военных операций (около 100 млрд. долл.), то на их полное покрытие, с учетом процентной ставки всего 1,5% годовых, уйдет 7 с лишним лет! Чего уж говорить о других расходах и нуждах разрушенной страны, а о получении американскими нефтяными корпорациями огромной прибыли и речи быть не может.
Более того, на иракском правительстве висят огромные долги. На сегодняшний день основная сумма внешнего долга Ирака оценивается в 110 млрд. долл. США плюс проценты на сумму 5-12 млрд. долл. Основными кредиторами являются арабские государства, Россия и Франция. Сумма долга очень высокая. На каждого иракского жителя приходится примерно 5046 долл. США (в Кыргызстане каждый житель задолжал иностранным банкам около 340 долл.)! За агрессию августа 1990 г. Кувейт требует от Ирака репарации на сумму 300 млрд. долл. Если Кувейт согласится хотя бы на половину от этой суммы, то долг Ирака составит 260 млрд. долл. США, что в 11 раз больше всего ВВП Ирака! Американское руководство уже пытается оказывать давление на Россию и Францию с целью добиться отсрочки по долгам. Однако арабским странам оно пообещало вернуть все сполна, взамен на их поддержку в войне против Ирака. Получается, что если к совокупным военным и послевоенным расходам коалиции прибавить огромные долги иракского правительства и барыши якобы необходимые для крупных нефтяных компаний США, то получится общая сумма "аппетита", который не смогут удовлетворить какие-то 14-20 млрд. долл. в год! Эти цифры до такой степени несопоставимы, что всякая попытка объяснить политику администрации Буша протежированием больших нефтяных интересов не может восприниматься всерьез.


Другие задачи

Что в итоге остается от "нефтяной версии"? Практически ничего. Безусловно, рано или поздно американские нефтяные компании примут участие в разработке иракских месторождений вместе с компаниями других стран. Осуществят часть инвестиций и получат свою экономическую выгоду. Однако в масштабе всей военно-политической операции, проводимой союзниками, и тех расходов, которые они несут, эта выгода кажется крайне незначительной. Слишком маленькой, чтобы служить поводом к войне. В связи с чем профессор Садовски из бейрутского университета пишет: "Во многом можно обвинять американские и прочие транснациональные нефтяные компании, начиная от захвата дельты Нигера и заканчивая поддержкой государственного терроризма в Индонезии. Однако не они разжигают войну в Ираке. Администрация Буша разработала программу против Багдада без какого-либо участия этих компаний..."
Очень важно не забывать, что в США, как и в любой другой стране мира, существуют противоборствующие политические группировки. Интересы крупных нефтяных корпораций отражены в программе неоконсерваторов Республиканской партии, однако не следует забывать и другие политические силы. Было бы наивным полагать, что команда Буша-младшего, стоящая у штурвала одной из самых могущественных стран в мире, защищает интересы только одного, пусть даже очень крупного нефтяного бизнеса. Возьмем, например, влиятельные в Америке протестантские общины, которые в предвыборной гонке оказали большую поддержку Бушу. И президенту Америки, повторяем, приходится считаться со всеми силами, которые его поддерживали и поддерживают. Следует помнить, что в сегодняшней войне против Ирака президент Буш явился выразителем воли большинства политических сил США. Основная масса экспертов на Западе сходятся во мнении, что Вторая война в Заливе позволяет решить какие-то общие и важные для них политические и экономические задачи. Но какие именно, тут нам, какие бы тревожные предчувствия не испытывал бы остальной неамериканский мир (теперь после американской победы в Ираке многие спорят: кто очередной на "оси зла" - Северная Корея или Иран?), остается лишь жить предположениями. Истинная причина войны властями Америки хранится за семью печатями. Возможно, не придется долго ждать, когда История расставит над некоторыми тайнами начала XXI века свои жирные точки. Сегодня в одном можно быть только уверенным: легкомысленные выводы и грубые упрощения не допустимы для объяснения такого сложного явления, как война, когда на карту жизни и смерти планеты поставлены судьбы сотен миллионов, нет, даже миллиардов людей Земли.

22 апреля 2003 г.

Чингиз Шамшиев